党的二十大报告提出，要实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，强调必须坚持人才是第一资源。这是立足新时代新征程的历史方位作出的重要政治论断，鲜明标示了人才在国家全局中的突出战略地位。为全面贯彻落实党的二十大精神，应对新形势下人才工作新挑战，无锡市滨湖区于2023年1月1日推出《关于实施“滨湖之光”4.0 全面推进新时代人才强区建设的意见》（以下简称“《意见》”），以体系化工程推动人才工作现代化，形成区域人才竞争比较优势，塑造创新发展新动能。

　　人才是富国之本、兴邦大计。《意见》坚持人才引领驱动，主动策应长三角一体化发展和G42沪宁沿线人才创新走廊，立足“五湾五城”拥湖发展功能区布局，努力构建“人在无锡·才在滨湖”新格局，把滨湖建成人才强市的重要支点和产教才一体化典范区。

　　《意见》提出全球英才增量提质、高端平台蓄势赋能、人才服务品质跃升、党管人才聚能领航四大行动，针对战略科学家、攻关“卡脖子”技术的科技领军人才和创新团队、优秀青年科技人才、优秀大学生、高级经营管理人才、卓越工程师、知识产权高层次人才、高技能人才和大国工匠、宣传文化高端人才、社会事业高端人才、乡村振兴人才等11类人才，实施战略“帅才”双百计划、领军“将才”拓源计划、青年“俊才”倍增计划、行业“英才”培养计划、产业“匠才”提升计划、社事“专才”强基计划六大人才计划。

　　在四大行动中，《意见》明确表示，各级党委和政府要加强为党育人，为国育才，把做好人才的思想政治工作作为党建工作和人才工作的重要内容。坚持党委联系服务专家制度，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，实现“增人数”与“得人心”的有机统一。常态化举办专场招聘会、创新创业大赛、人才研修班、企业家沙龙、人才运动会、人才联谊会等活动，搭建人才、企业、政府之间的沟通联系平台。

　　在六大人才计划中，战略“帅才”双百计划是从海内外大力引进和培育100名具有成长为战略科学家潜质的高层次复合型人才，积极为其创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的平台，力争产生100亿产值，视培养成效，给予培养单位最高1亿元综合性支持。在科研经费、实验室建设、项目支持等方面“一事一议”，配置“一人一策”工作专班和创新资源，鼓励其重大科研成果优先在滨湖区转化。青年“俊才”倍增计划，则是针对生命健康、量子科技等产业领域急需紧缺人才，以市场化评价为导向，依据其薪酬水平、贡献价值等，给予最高30万元租购房补贴。完善青年人才全链条培养制度，申报入选省“双创博士”的，连续2年给予培育单位总额5万元/人的育才补贴。对近1年由我区各类用人主体引进并缴纳社保的全球高校排名前100强或所学学科排名前20强的毕业生，给予本科3万元、硕士5万元、博士10万元的一次性生活补贴。

　　之所以被称为迭代升级版，是因为2021年，滨湖区发布了《关于实施“滨湖之光”3.0 打造太湖湾科技创新带人才发展高地的若干意见》，通过搭平台、建机制、优服务，有力推动了现代产业发展新高地建设。伴随着时代发展，全国多数省、市都发布了人才战略，尤其是北上广深等国内一线城市和南京、苏州、杭州等兄弟城市先后出台支持政策，对人才保持了很强的吸引力和竞争力。面对“引才”新态势，滨湖区亟需在人才工作方面更新调整，在举措的力度、高度、深度等方面优化完善。

　　与之前相比，《意见》进一步扩大人才政策覆盖面，将人才政策覆盖到滨湖区“543”产业体系，以及科教、文化、卫生等社会事业重点领域。在建设高素质人才队伍方面，既要大力引进解决“卡脖子”问题的塔尖人才力量，又要统筹引育重点领域中高端塔体人才和优秀大学生等塔基人才队伍，还要抓好宣传文化、教育、卫生等行业领域人才队伍建设。同时，根据近期大院大所的调研情况，充分吸收合理的意见建议，将部分政策从原有的只覆盖企业扩大到企事业单位，兼顾企业和科研院所对地方的贡献度。

　　《意见》还增设人才项目和支持政策，新增卓越工程师、知识产权高层次人才两个类别，给予最高10万元的薪酬补贴。在人才项目的支持力度方面，通过对比了深圳、杭州、苏州昆山等地的人才政策，加强对海外人才的服务保障，支持利用专业机构招引海外高层次人才。将原有的创新领军人才从最高50万提升至100万元，更好地招商引资、招才引智。

　　除了真金白银，大江南北聚才，还需要真心实意创优人才环境“生态圈”，努力让各类人才安身、安心、安业。《意见》以多举措方式优化创新创业环境。在人才服务方面，着力建设一支具备滨湖“气质”的专业化、精准化、高效化企业人才服务专员队伍，为区内科技含量高、人才属性强、成长性好的初创型企业提供“滴灌式”精准服务，帮助企业最大程度享受政府各类政策和服务保障。在安居工程方面，3年内全区筹集提供不少于1万套人才安居住房，打造特色鲜明的“吾+”品牌和运营管理机制，完善从人才驿站、青年公寓、高层次人才公寓到国际人才社区等类型齐全的人才安居产品体系，探索建设集科创孵化、政务服务和休闲娱乐为一体的“吾+”智汇社区生态圈，全面提升对国内外人才的综合吸引力。

　　在生活无忧服务方面，扩大“滨湖人才卡”服务范围和发放对象，为人才提供免费园林旅游、全国主要高铁站和机场VIP等服务。遴选一批疗休养基地，定期组织高层次人才集中休假疗养。提供区属指定医院就医绿色通道、全流程优质就医服务，家庭医生签约和健康咨询、健康体检等服务。高层次人才子女就读学前教育和义务教育阶段学校，就近提供优质公办教育资源。

　　滨湖区相关负责人表示，通过多次赴各板块企业、科研院所开展相关调研，先后对接人才工作先进地区请教取经，反复对比政策后形成《意见》初稿。初稿形成后，先后邀请科研院所代表、人才机构代表、高层次人才代表、重点企业人事经理代表、企业家代表等召开意见座谈会，并书面征求区科技和人才工作领导小组成员单位意见。

　　《意见》的形成，正是滨湖区把科技作为第一生产力、人才作为第一资源，狠抓创新驱动发展，加快打造人才高地的生动实践。未来，滨湖区将一步一个脚印把党的二十大提出的目标任务付诸行动、见诸成效，奋力谱写中国式现代化的滨湖新篇章，为无锡争当中国式现代化建设的城市范例、全面推进中国式现代化无锡新实践提供更多人才支撑和智力保障。(李楠 段丽娟)