今年以来,芝罘区着眼于补齐村改社区规范运行工作短板,做好村改社区“后半篇文章”,在全面推进58个村改社区规范建设基础上,结合工作实际,将工作重心聚焦到10个基础薄弱的重点社区,以规范助转型、促发展、保稳定,推动村改社区规范运行。
成立专班推进。区级成立重点社区规范运行工作领导小组,书记、区长任双组长,6名区级领导带头推进,抽调纪委监委、组织、政法、民政、农业农村等12部门34名精干力量成立区级专班,安排9人驻黄务街道集中办公,实地督导推进。开展起底摸排。为掌握村改社区规范运行情况,工作专班集中走访6个街道,研究制定问题清单,细化4大类31项问题,组织各街道对58个村改社区开展“起底式”大排查,深入分析研判,把握问题脉搏,摸清原因根结。经区街两级研究,确定10个重点社区作为攻坚对象,集全区之力合力攻坚。建立攻坚方案。按照“一社区一方案”“一领域一方案”原则,10个重点社区逐一成立问题攻坚工作组,制定了《社区问题攻坚实施方案》《攻坚台账》,研究提出了问题解决措施234项;12个部门分别制定了《重点领域问题攻坚实施方案》,研究提出了各领域问题化解办法32项。
部署调度抓落实。高规格召开全区重点社区规范运行部署会、全区重点社区规范运行推进会,区委书记、组织部长、政法委书记带头谋划,全面加强基层党组织规范化建设,提升社区规范治理能力,狠抓集体“三资”管理等方面问题化解定机制、定时限,层层卡实,责任到人,确保工作落在实处。实地观摩看思路。组织各街道、各部门主要负责同志实地观摩黄务街道和为贵诉前调解中心和“三资”规范化管理中心,学习社区日常矛盾纠纷排查预警、分析研判、分流调度和调处化解闭环工作机制,以及对集体经济组织及下属集体企业委托代理、内部审计、招投标管理等提级监管工程流程,推动各单位工作高标定位,狠抓落实。集中学习促提升。组织各街道、各部门集体学习广州市增城区石滩镇下围村实现由“问题村”蝶变为“民主法治示范村”的实践案例,学习借鉴村党组织领导,用制度管权管事管人,让群众监督权力等经验做法,强化各单位责任感、使命感。
选优配强班子队伍。区、街两级组成联合考察组,对10个重点社区、集体经济组织班子成员开展写实性评价,动态调整;在配强第一书记基础上,加配社区党建指导员、社区书记助理,联合开展攻坚行动。提升带头人综合素质。实施社区党组织书记“全面成长计划”,每月开展“三谈”“四送”,半年组织社区书记提级述职,提振社区书记精气神。开展“头雁领航 强基促能”全区集体经济组织带头人专题培训班,提升带头人履职尽责、干事创业能力,推动带头人队伍整体优化提升。强化集体“三资”监管。区级建立正科级农村经济经营管理中心,6个街道全部单独建立“三资”管理中心,独立运转,配备专业力量28名,建设智慧监管平台,实现财务提级管理。提升村改社区治理效能。2021年向村改社区调配125名社区工作者,2022年又招考50名倾斜补充。坚持顺应民意,抓好群众反映集中的热点、敏感问题,同步抓好环境卫生、基础设施等建设,以实际行动赢得群众满意认可。