为深切进修贯彻习近生平态文明思惟，落实党地方、国务院决策摆设，生态情况部指点各地深切落实国度严沉计谋，编制实施生态情况主要规划，推进生态情况范畴严沉鼎新、沉点工程和主要政策，开展相关严沉专项工做，构成了一批可复制、可推广的轨制立异、实践立异功效，出现出了一批典型案例，现选编，供相关部分、地朴直在工做中自创。

　　以一个法子、一个平台和N类使用场景，中国（山东）自贸试验区烟台片区 （以下简称烟台片区）建立起排污许可“1+1+N”办理新模式，使得排污许可打点较以往提速60%以上，办理办事效能有了较着提拔。

　　2021年5月，生态情况部、商务部等多部分结合印发《关于加强自正在商业试验区生态情况庇护鞭策高质量成长的指点看法》，提出要对峙立异引领，深切推进轨制鼎新，充实阐扬自贸试验区“试验田”感化，并提出“推进生态情况大数据+监管”和“加强生态情况消息化取聪慧环保扶植”等具体要求。做为全国首批排污许可施行演讲从动审核试点区域，烟台片区通过“1+1+N”模式对排污许可办理进行立异实践，鞭策排污许可证审批到监管全环节省程优化、情况大数据及时共享和深度开辟操纵，如许的前瞻性摸索具有必然自创意义。

　　一个法子指的是排污许可“一证式”办理法子。烟台片区从抓落实，正在审批联动环节，成立排污许可证审查会商机制，落实生态情况全系统分块式审查义务，审查会签看法可以或许正在第一时间反馈到排污单元，最大限度节流了企业期待时间。正在监管联动环节，优化排污许可证清单流起色制，将每个企业的证后监管清单、监管尺度和整改时限，及时送达法律、监测、监控等从管单元，实现了工做使命无缝跟尾、监管方针一目了然。

　　一个平台指的是烟台片区扶植的排污许可大数据聪慧平台。这一平台由“一套数据库、三个子系统”（排污许可全过程数据库、高级导出子系统、排污许可证施行演讲从动审核子系统、排污许可数据使用子系统）构成。烟台片区以承担国度级试点为契机，争取到全国排污许可证办理消息平台数据对接权限，实正实现了数据回流当地、消息及时共享、快速统计阐发、智能从动审核、问题多向反馈、许可排放量超标预警等3大类15项适用功能，无效规避了报酬干涉，审核成果从动推送企业邮箱，实现了全程可逃溯可复核。

　　N类使用场景指的是烟台片区依托排污许可大数据聪慧平台，通顺数据共享渠道，实现多场景使用。“排污许可证全过程数据库”为非现场法律、线上审批供给了根据，既能避免企业多头频频报送数据，又可削减现场法律对企业的干扰。“排污许可数据使用子系统”能从动生成企业污染物总量减排核算表，为办事保障沉点项目、区域减排决策供给数据支持，也为污染防治攻坚、财产布局调整等供给了科学根据。

　　排污许可证及施行演讲涵盖复杂、繁杂的情况数据消息，人工处置效率低、极易犯错。自“1+1+N”办理模式使用以来，平台从动审核法式以行业专家提前拟定好的审核要点为根据，能从动发觉问题并将整改尺度从动反馈给企业，企业情况数据申报难度大大降低，为企业改良提拔供给了无力支持。通过优化办理模式，烟台片区排污许可打点较以往提速60%以上，消息变动等营业可现场拿证，特殊项目可按照需求实现受理、勘查、审核、发证手续一天完成。

　　除了让企业获得便当之外，“1+1+N”办理模式让绿色成长决策愈加精准。排污许可大数据聪慧平台可支撑从动提取阐发企业出产及管理设备情况、污染物排放数值及限值等消息，无效支持了区内沉点行业污染防治和环节污染物总量削减使命。通过各类数据使用模子和数据阐发模子，能间接控制企业出产运转、污染排放情况，为准确筛选“上大压小、上新压旧、上高压低”项目，鞭策财产布局优化调整起到主要的指点感化。

　　别的，新办理模式让情况管理难题更易处理。针对群众关心的异味扰平易近问题，排污许可大数据聪慧平台可以或许及时推送周边企业污染物排放品种和排放量等消息，并取现场法律的挥发性无机物（VOCs）大气走航车进行及时数据比对，可敏捷锁定问题企业。同样，平台也能通过对污水处置厂相关纳管企业的特征污染物阐发，实现来水超标义务的快速界定。

　　下一步，烟台片区将持续扩充大数据、云计较、区块链、人工智能等前沿手艺的情况办理使用场景，摸索打制企业情况数据分析办理系统，继续完美以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制系统，不竭提拔情况办理程度和绿色成长能力。